NEW DELHI: Tinjauan terhadap 37 rencana aksi panas di India menunjukkan bahwa sebagian besar dari rencana tersebut tidak secara eksplisit melakukan penilaian kerentanan, sehingga pihak berwenang hanya memiliki sedikit data tentang ke mana harus mengarahkan sumber daya mereka yang langka.
Rencana Aksi Panas (HAPs) adalah respons kebijakan utama terhadap gelombang panas yang merugikan secara ekonomi dan mengancam jiwa.
Mereka menentukan sejumlah kegiatan, tanggap bencana, dan tindakan tanggap pasca gelombang panas untuk mengurangi dampak gelombang panas.
Meskipun jumlah pasti HAP di India tidak diketahui, beberapa perkiraan menyatakan adanya lebih dari 100 HAP secara nasional.
Pusat Penelitian Kebijakan (CPR), yang melakukan “tinjauan kritis pertama” terhadap rencana aksi panas di tingkat kota (sembilan), distrik (13) dan negara bagian (15) di 18 negara bagian, mengatakan tidak jelas sejauh mana tindakan yang akan diambil. yang ditentukan dalam HAP telah dilaksanakan.
“India telah mencapai kemajuan yang signifikan dengan membuat beberapa lusin rencana aksi panas dalam satu dekade terakhir. Namun penilaian kami menunjukkan beberapa kesenjangan yang perlu diisi dalam rencana masa depan. Jika tidak, India akan menderita kerugian ekonomi yang sangat besar akibat menurunnya produksi minyak bumi. produktivitas tenaga kerja, gangguan pertanian yang tiba-tiba dan sering terjadi (seperti yang kita lihat tahun lalu), dan kota-kota yang sangat panas karena gelombang panas menjadi lebih sering dan intens,” kata Aditya Valiathan Pillai, rekan rekan di CPR dan salah satu penulis laporan tersebut.
India mencatat suhu terpanas pada bulan Februari pada tahun 2023 sejak pencatatan dimulai pada tahun 1901, menurut Departemen Meteorologi India. Maret 2022 merupakan bulan terpanas dan terkering ketiga dalam 121 tahun terakhir.
Tahun ini juga merupakan bulan April terpanas ketiga di negara ini, bulan Agustus terpanas kesebelas, dan bulan September terpanas kedelapan sejak 1901.
Studi menunjukkan India adalah salah satu negara yang paling terpapar dan rentan terhadap panas.
BACA LEBIH LANJUT | India mencatat 33 kematian terkait panas pada tahun 2022, namun belum ada satu pun kematian pada tahun 2023
Antara tahun 1951 dan 2016, kejadian siang hangat dan malam hangat selama tiga hari secara bersamaan meningkat secara signifikan, dan diproyeksikan meningkat antara dua hingga empat kali lipat pada tahun 2050 berdasarkan jalur emisi menengah dan tinggi RCP 4.5 dan RCP 8.5.
Jalur konsentrasi representatif (RCP) menangkap asumsi tentang perubahan ekonomi, sosial dan fisik terhadap lingkungan yang akan dipengaruhi oleh perubahan iklim dalam serangkaian skenario.
Kondisi setiap skenario digunakan untuk memodelkan kemungkinan evolusi iklim di masa depan.
Gelombang panas juga diperkirakan akan terjadi lebih awal, lebih lama, dan lebih sering terjadi dengan efek pulau panas perkotaan yang memperburuk dampak panas.
Peningkatan suhu panas telah menyebabkan lebih banyak kematian terkait panas, tekanan panas, kondisi kerja yang tidak tertahankan, dan penyebaran penyakit yang ditularkan melalui vektor.
Pada tahun 2050, sebanyak 24 pusat kota diperkirakan akan melebihi rata-rata suhu tertinggi di musim panas, yaitu setidaknya 35 derajat Celcius, sehingga berdampak secara tidak proporsional pada wilayah yang ekonominya lebih lemah.
Organisasi Perburuhan Internasional memperkirakan jam kerja yang hilang akibat tekanan panas akan meningkat menjadi 5,8 persen dari jam kerja pada tahun 2030, atau setara dengan 34 juta pekerjaan.
“Hampir semua HAP buruk dalam mengidentifikasi dan menargetkan kelompok rentan. Hanya dua dari 37 HAP yang secara eksplisit melakukan dan menawarkan penilaian kerentanan. Hal ini membuat pelaksana hanya mempunyai sedikit data tentang ke mana harus mengarahkan sumber daya mereka yang langka dan dapat menyebabkan penargetan yang buruk,” CPR mengatakan dalam laporannya yang berjudul “Bagaimana India beradaptasi terhadap gelombang panas?”
Meskipun sebagian besar HAP mengidentifikasi kategori-kategori kelompok rentan yang luas, solusi yang mereka usulkan tidak selalu berfokus pada kelompok-kelompok tersebut. Perancang HAP harus memasukkan penilaian kerentanan dan melakukan transisi ke penilaian risiko yang lebih holistik jika memungkinkan, katanya.
BACA JUGA | Sembilan negara bagian di India termasuk dalam 50 wilayah teratas yang menghadapi risiko perubahan iklim
Lembaga pemikir kebijakan publik tersebut mengatakan sebagian besar HAP yang ditinjau tidak dibuat untuk konteks lokal dan memiliki pandangan yang terlalu menyederhanakan masalah.
“Hanya 10 dari 37 HAP yang ditinjau yang tampaknya menetapkan ambang batas suhu yang ditentukan secara lokal, meskipun tidak jelas apakah HAP tersebut memperhitungkan pengganda risiko lokal (seperti kelembapan, malam yang panas, durasi panas yang terus-menerus, dan lain-lain) untuk menyatakan gelombang panas.
“Malam yang hangat, gelombang panas yang terjadi lebih awal, dan dampak yang berjenjang tidak dipertimbangkan secara merata di seluruh HAP. Proyeksi iklim, yang dapat membantu mengidentifikasi kebutuhan perencanaan di masa depan, tidak diintegrasikan ke dalam HAP saat ini,” kata laporan tersebut.
Berdasarkan analisis, hanya 11 HAP yang membahas sumber pendanaan. Dari jumlah tersebut, delapan departemen pelaksana meminta untuk mengalokasikan sumber dayanya sendiri, yang menunjukkan adanya kendala pendanaan yang serius.
CPR mengatakan tidak satu pun HAP yang ditinjau menunjukkan sumber hukum dari kewenangannya.
Hal ini mengurangi insentif birokrasi untuk memprioritaskan dan mematuhi instruksi HAP.
Analisis tersebut juga menunjukkan bahwa tidak ada tempat penyimpanan HAP secara nasional dan sangat sedikit HAP yang terdaftar secara online.
Juga tidak jelas apakah HAP ini diperbarui secara berkala atau didasarkan pada data evaluasi.
BACA LEBIH LANJUT | Laporan iklim PBB menegaskan peningkatan panas dan emisi merupakan ancaman bagi umat manusia
Ikuti saluran The New Indian Express di WhatsApp