NEW DELHI: Dewan legislatif negara bagian bertemu rata-rata selama 21 hari pada tahun 2021 dan mengesahkan lebih dari 500 rancangan undang-undang mengenai berbagai topik, termasuk peraturan tentang pendidikan tinggi, game online, perpindahan agama, dan konservasi ternak.
Sebagian besar rancangan undang-undang ini memiliki “sedikit pengawasan legislatif,” dengan sekitar setengah dari rancangan undang-undang tersebut disahkan dalam satu hari setelah diperkenalkan, menurut sebuah lembaga pemikir legislatif.
Jumlah tertinggi sebanyak 48 RUU disahkan oleh Karnataka tahun lalu.
Pada tahun 2020 juga, Karnataka mengesahkan RUU terbanyak – 55.
Jumlah RUU yang paling sedikit disahkan oleh Delhi – dua, diikuti oleh Puducherry (3) dan Mizoram (5), menurut ‘Tinjauan Tahunan Hukum Negara 2021’ yang diterbitkan oleh PRS Legislation.
Legislator mempunyai tanggung jawab utama untuk membuat undang-undang.
Undang-undang ini harus diteliti secara rinci dan disahkan setelah melalui perdebatan dan pertimbangan, menurut studi tersebut.
“Namun, badan legislatif negara bagian sering kali mengesahkan rancangan undang-undang tanpa pengawasan yang memadai, sehingga menimbulkan pertanyaan tentang kualitas undang-undang tersebut,” katanya.
Pada tahun 2021, 44 persen rancangan undang-undang disahkan di badan legislatif dalam satu hari setelah rancangan undang-undang tersebut diperkenalkan.
Di delapan negara bagian, termasuk Gujarat, Benggala Barat, Punjab dan Bihar, semua RUU disahkan pada hari yang sama ketika RUU tersebut diperkenalkan,” kata pernyataan itu.
Majelis Punjab sebelumnya memperkenalkan dan mengesahkan 16 RUU pada sesi terakhirnya,” kata lembaga think tank tersebut.
Lima negara bagian memerlukan waktu lebih dari lima hari untuk meloloskan lebih dari 50 persen rancangan undang-undang mereka.
Ini adalah Karnataka, Kerala, Meghalaya, Odisha dan Rajasthan.
Di Kerala, 94 persen rancangan undang-undang tersebut disahkan setidaknya setelah lima hari sejak rancangan undang-undang tersebut diajukan ke badan legislatif.
Angka yang sama adalah 70 persen untuk Karnataka, dan 80 persen untuk Meghalaya.
Penelitian tersebut menunjukkan bahwa komite-komite tersebut membantu anggota parlemen membahas rancangan undang-undang secara rinci dan meneliti ketentuan-ketentuannya.
Komite-komite juga memberikan kesempatan untuk terlibat dengan para pakar dan pemangku kepentingan sektoral, sehingga memungkinkan partisipasi yang lebih luas dalam proses pembuatan undang-undang.
“Namun, di tingkat negara bagian, komite sering kali menjadi pengecualian dibandingkan norma, dan rancangan undang-undang jarang diperiksa oleh komite. Pada tahun 2021, sekitar 40 rancangan undang-undang, di seluruh negara bagian, dikirim ke komite untuk diperiksa secara mendetail,” katanya.
Pada tahun 2021, 21 dari 28 negara bagian telah mengumumkan peraturan tersebut.
Pemerintah Kerala mengeluarkan peraturan terbanyak yaitu 144 peraturan, diikuti oleh Andhra Pradesh (20) dan Maharashtra (15).
Di Kerala, RUU yang menggantikan 33 Undang-undang menjadi Undang-undang dan di Andhra Pradesh semua RUU yang menggantikan Undang-undang ini menjadi Undang-undang pada tahun 2021.
Andhra Pradesh dan Madhya Pradesh juga telah mengumumkan peraturan untuk menerapkan usulan anggaran, kata studi tersebut.