Dalam sejarah filsafat politik modern, Thomas Hobbes, filsuf Inggris abad ketujuh belas, menempati tempat khusus. Hobbes berusaha menyatukan perlindungan dengan penyerahan total kepada kekuasaan negara. Pemahaman kuncinya bahwa tanpa sentralisasi kekuasaan negara, kehidupan manusia dapat berubah menjadi “kesepian, miskin, jahat, brutal dan pendek” masih menjiwai politik modern. Meskipun liberalisme modern mungkin tidak menerima hal ini, gagasannya bahwa keamanan adalah masalah mendasar dalam tata negara modern tidak dapat disangkal.
Hal yang menjadi landasan perjuangan BJP dalam pemilu Uttar Pradesh tampaknya adalah wawasan paradigmatik Hobbesian. Mulai dari pembangunan, korupsi, hingga pemberdayaan perempuan, setiap persoalan dibahas dalam bahasa keamanan. Tampaknya kategori kampanye rutin seperti Vikas (pembangunan) dan Samman (martabat) telah dibayangi oleh kategori utama Suraksha (keselamatan dan keamanan).
Ini tentu bukan pertama kalinya ketakutan akan perselisihan sipil digunakan untuk memobilisasi pemilih. Kampanye Jungleraj di negara tetangga Bihar dapat menjadi contoh, di mana inti mobilisasi politik NDA yang berkuasa adalah ketakutan akan kembalinya RJD. Dalam kasus UP, seluruh wacana keamanan berpusat pada dugaan gangguan yang disebabkan oleh minoritas Muslim.
Misalnya saja di Lucknow, mulai dari panwalla hingga penarik becak, sebagai pengamat, ada yang terkesima melihat pesona kampanye semacam itu. Narasi yang sering diulang-ulang adalah bahwa polisi kini lebih memperhatikan pengaduan dibandingkan pada rezim sebelumnya. Secara umum, interaksi rata-rata masyarakat perkotaan di India dengan kantor polisi bukanlah hal yang biasa. Namun, menanamkan narasi seperti itu menunjukkan kemampuan sebenarnya dari sistem BJP.
Hasil yang jelas dari hal ini, menurut responden, adalah berkurangnya dabangai (hooliganisme) umat Islam selama perayaan mereka. Meskipun Lucknow, secara sosial, masih menjadi basis pemilu Hindutva untuk waktu yang lama, hal ini tidak berarti gejolak komunal yang besar. Bahkan selama puncak gerakan Ramjanmbhoomi, kota ini tetap tenang karena asosiasi lintas budaya yang kuat. Menerjemahkan kampanye yang menghubungkan keamanan dan mayoritas sebagai dua sisi mata uang yang sama menunjukkan keberhasilan kemampuan hegemonik BJP.
Jalur pemilu yang terhubung dan inti bagi BJP juga merupakan pergerakan perempuan yang bebas dan aman di ruang publik. Bukan sebuah fakta tersembunyi bahwa di bawah pemerintahan BJP, UP telah menyaksikan insiden kejahatan yang mengerikan terhadap perempuan. Kasus Hathras dan Unnao langsung terlintas dalam pikiran. Namun mereka menampilkan dirinya sebagai pihak yang menjadikan negara sebagai tempat berlindung yang aman bagi perempuan karena mereka kini dapat bebas berkeliaran bahkan pada tengah malam. Tidak sulit untuk menemukan beberapa inisiatif simbolis yang diambil pemerintah untuk membenarkan klaimnya. Melalui pos polisi berwarna merah muda dan bus berwarna merah muda, BJP telah menciptakan tontonan keamanan perempuan setidaknya di Lucknow. Apakah simbolisme tersebut benar-benar berdampak pada penurunan kasus kejahatan terhadap perempuan? Jawabannya adalah tidak.
Sebagai gambaran, menurut data Biro Catatan Kejahatan Nasional (NCRB), terdapat peningkatan 66,7% kasus kejahatan terhadap perempuan antara tahun 2015 (35.527) dan 2019 (59.853) di UP. Kejahatan terhadap perempuan meningkat hampir tiga kali lipat dalam satu dekade terakhir, dari 20.169 kasus pada tahun 2010 menjadi 59.853 kasus pada tahun 2019.
Terlebih lagi, bahkan secara simbolis, layanan bus berwarna merah muda itu sendiri telah mengalami kegagalan besar karena kini beroperasi seperti bus lainnya karena kurangnya penumpang. Namun, BJP tampaknya telah menyampaikan pesan bahwa mereka telah melakukan banyak hal demi keselamatan publik.
Menariknya, argumen mengenai keamanan diajukan baik oleh partai berkuasa maupun oposisi. Sementara BJP menggunakan wacana keamanan tentang “ketakutan terhadap jumlah kecil.” Pihak oposisi menggunakan wacana yang sama untuk memobilisasi pemilih minoritas demi melindungi mereka dari mayoritas. Walaupun fenomena yang pertama mungkin merupakan fenomena yang relatif baru, namun fenomena yang kedua menunjukkan berlanjutnya stagnasi politik minoritas. Di sinilah kegagalan fenomenal wacana sekuler di India dapat ditelusuri.
(Penulis Supriy Ranjan dan Pankaj Kumar adalah mahasiswa PhD di JNU, yang berafiliasi dengan Peoples Pulse, sebuah organisasi penelitian yang berbasis di Hyderabad)
Ikuti saluran The New Indian Express di WhatsApp